双重代理引发冲突

经纪人在足球运动中发挥着重要作用。现实中，大多数经纪人都是为球员服务的，球员应该向经纪人支付代理费。俱乐部聘用球员后，会向球员支付经纪人费用，球员纳税后向经纪人支付经纪人费用。但这样一来，球员在收取俱乐部代理费时需要缴纳45%的所得税、2%的雇员国民保险和13.8%的雇主国民保险，而经纪人也需要为其提供代理服务的收入缴纳20%的增值税给玩家。

于是双重代理就出现了，经纪人声称同时为球员和俱乐部服务，并与双方签订合同。球员和俱乐部通常按50%的比例分享代理费，其中一半代理费从俱乐部通过球员到经纪人，另一半从俱乐部直接到经纪人。俱乐部直接支付给经纪人的代理费部分，不需缴纳在支付给球员时应缴纳的所得税、雇员国民保险和雇主国民保险英超球员工资，并且增值税也可作为进项扣除无需代理人承担。未缴税款总额可占一般代理费的40.4%，从而达到逃税的目的。

此前，有经纪人自称是俱乐部经纪人，与球员无关，因此可以完全省掉所得税、雇员国保、雇主国保和增值税，即节省80.8%一般代理费。不过，随着足球行业对税务问题愈加谨慎，目前采用双重代理模式。

据英国税收政策协会称，双重代理每年会给英国造成数千万英镑的税收损失。从2019年到2021年，这种方法损失了2.5亿英镑的税收。逃税带来的巨大经济利益，让双重经纪人在足球行业越来越受欢迎。 2021年，大约68%的英超球员交易是通过双重经纪人完成的。

2021 年 4 月，英国税务海关总署发布了双重代理的使用指南。指导意见指出，经纪人代理合同产生的费用不能按照50%：50%的默认比例在俱乐部和球员之间进行分享，而是需要根据经纪人对俱乐部的具体贡献以及球员的贡献情况进行综合评估。球员，俱乐部需要保留经纪人作为代表双方的合法工作记录。双代理过程中如有违法行为，税务部门有权追缴税款并处以罚款。

陷入僵局，各持己见

曼城、曼联和利物浦都是双重代理合同的最大受益者。这三家具乐部将在2021年分别节省1090万英镑、1000万英镑和810万英镑。不过，三家具乐部拒绝就税务相关事宜接受采访。回应。

英国税收政策协会发布公告：“在我们看来，俱乐部正在从事失败的避税行为。这种行为从来都是法律不允许的。税务部门应该要求他们偿还所有税款。”也有评论指出，如果英国税务机关坚持追回4.7亿英镑的税款，那么这对英超俱乐部来说将是难以承受的。 2022年英超联赛产生的总利润仅为4.79亿英镑。

英超发言人对逃税指控表示强烈抗议，他表示：“英超联赛和俱乐部一直遵守相关税收政策，我们报告的总体数据是基于推断。此外，在2019/2020赛季期间，英超为英国经济贡献了76亿英镑英超球员工资，英超及英超俱乐部为英国政府贡献了36亿英镑的税收，其中税收14亿英镑我们还为英国提供了 94,000 个工作岗位，其中 72% 的业务活动发生在伦敦以外。”

税务机关持续监管

英国税务部门非常重视足球产业的税收征管。作为高收入纳税人，球员和俱乐部逃税现象很常见。 2022年共有329名职业足球运动员受到税务调查，其中包括多名英超球星。俱乐部还通过向球员注册的公司支付代言费来实现避税英超球员工资，因为球员注册的公司的收入要缴纳19%的税率，而球员本人作为高收入者，有个人所得税税率为45%。很多名不见经传的球员都拿到了高额的代言费。

今年以来，双重代理涉税问题成为英国税务部门关注的焦点。据了解，英国税务部门正在核实多家俱乐部的代理地位，并将历史上使用双重代理合同的俱乐部纳入调查范围。

根据目前所知，英国税务海关总署发表声明：“我们不能断定拥有双重经纪人的俱乐部正在逃税，但我们将仔细审查涉及的俱乐部和球员。我们与足球行业有着密切的联系，我们已经追回了税款。”自2015年以来，足球产业税收达5.73亿英镑。